2021年，三河市市场监督管理局始终坚持市委、市政府的坚强领导，紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求，勇于担当、主动作为，各项工作取得了显著的成效。现将全年工作开展情况总结如下：

一、保组织领导。坚持每天班子成员早晨碰头会制度，研究解决当天工作难点、堵点，建立起班子成员、股室协调联动的良好工作机制；定期召开党组会议、局长办公会议，安排部署市委、市政府各项决策部署；发挥好党组成员和副局长包片责任制，做好所包片内中心工作、重点业务及队伍建设和管理；落实年度目标月分解、月度目标周分解、班子成员日报告和股室、所重点工作周报告等制度。结合市场监管领域风险隐患点多面广的特点，局党组根据市委、市政府的工作要求和本局工作特点，找准风险点、把握工作节奏，稳扎稳打，一个接一个拔除隐患，努力化解进口冷链食品、液化气钢瓶智能角阀推广使用、农村集体聚餐、学生校外托管机构、侵权和假冒伪劣产品整治等领域问题，积极完成治乱百日攻坚、乡村战略振兴、三重四创五优化等各项工作，真正实现校园周边安稳有序、农产品市场整洁规范、农村食品经营店面干净卫生、市场经济秩序和谐稳定的目标任务。

二、保底线安全。

（一）疫情防控常抓不懈。集中全局所有力量，压实部门内部各机构责任，完善农贸市场、批发市场、餐饮单位、药店等重点场所疫情防控措施；强化摸底排查，坚守暂停进口冷链食品的政策，至10月7日河北省应对新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组办公室下发了《关于做好新常态下进口冷链食品疫情防控工作的通知》，要求有序恢复进口冷链食品，我局作为市场监管与供应组牵头部门，积极谋划建立进口冷链食品消杀集中仓，严防安全隐患。在消杀仓建立后，企业想采购、使用进口冷链食品，必须具备“三专、三证、四不”条件，经验收合格履行报备手续，进口冷链食品经集中监管仓消杀、核酸检测后方可流入市场；开展非冷链物品消杀情况的监督检查，共检查13家进口企业各类物品712余批次产品的进口和消杀情况；坚持对重点人员和冷链食品环境的消杀及核酸检测常态化，截至目前共检测冷链从业人员80668人次、餐饮从业人员20535人次、市场监管人员26944人次、冷链食品外包装153849批次、市场环境540批次，检测结果均为阴性；发挥药店监测哨点作用，累计上报药品销售实名登记记录23.5万条，为疫情防控工作奠定了基础。

（二）持续巩固食品安全。推动地方党政领导干部落实食品安全责任，强化食药安委统筹协调作用。加强先进质量体系建设，目前全市已经建立HACCP等先进质量体系的食品生产企业有26家，其中规模以上食品生产企业13家，规模以下企业13家；全面完成销售风险的评级。目前，全市4060家食品销售单位风险评级率已经达到100%，已全面完成风险分级工作；提升食品药品安全治理能力，积极完善食品、药品追溯系统，截至目前，涉及乳肉酒油等8大类86家生产企业已录入河北省食品追溯系统，京贸物联农贸批发市场纳入全省首批食用农产品市场销售信息追溯系统管理。目前，该市场208家食用农产品经营商户完成系统注册，进货台账录入2484条，销售台账录入82496条，在全省首批47家追溯体系建市场排名第六；开展示范创建活动，通过企业主动申报和市场局遴选，已遴选2家参加了2021年“放心肉菜示范超市”创建工作。目前，首购河北超市有限公司三河市燕郊第一分公司已经顺利通过省食安办组织的联合验收工作；组织专项整治行动，开展校园食品安全守护行动、食品安全风险隐患大排查大整治、农村食品安全治理、暑期食品安全风险隐患排查整治行动、食盐质量监管、小作坊监督管理、餐饮行业进口冷链食品专项检查、网络餐饮食品安全整治、药品及医疗器械风险隐患排查、民营医院药械专项整治、无菌植入类医疗器械专项整治、疫苗质量监管等三十余次专项整治行动，共检查食品生产经营单位3万余家次，出动执法人员6万余人次，累计检查药品零售企业1270家次，医疗机构330家次，疫苗接种单位37家次，责令整改55家，给予警告54家。截止目前，累计按普通程序立案查办的食品违法案件290件，已结案件172件，正在办理案件118件，移送公安并立案的食品违法案件3件；开展食品药品安全监督抽检，针对乳制品、肉及肉制品、蔬菜水果、食用油、酒类、水产品、饮料、糕点等消费量大的为重点品种，稳步推进抽检工作，食品全年抽检计划3146批次，不合格40批次，已经全部完成抽检任务。累计抽检药品30批次，全部合格；组织开展药械不良反应监测，通过召开会议、现场指导检查、电话指导等方式，督促指导企业按时、保质保量的上报药品不良反应、医疗器械不良事件。累计上报药品不良反应1735例、医疗器械不良事件546例。

（三）加强特种设备监管。全局上下坚持在强化市场监管上聚焦发力，坚决守住特种设备安全底线，今年以来，共检查653家，特种设备9000余台，出动人员1500人次，下发指令书40份，结案14起，共计罚款600977.6元。目前，全市未发生一起特种设备安全责任事故。通过电梯安全治理，在电梯保有量占廊坊市1/3的情况下，投诉举报案件已退出多年倒排第一，年内有望退出前三。从年初开始推广使用液化石油气瓶智能角阀行动，各类餐饮单位已全部使用液化气瓶安全追溯系统，截至目前，三河4家气瓶充装站新购置智能角阀气瓶44302个，其中已有 33020个智能角阀气瓶投入市场使用。回收老旧气瓶2251个。CNG气瓶充装站共6家，全部实行电子扫码充装。5家LNG充装站中1家停用，4家全部签合同，并全部安装完毕。有效防范了因钢瓶质量及钢瓶检测不到位而出现的安全隐患。

三、保经济秩序。一是优化市场秩序。加大“双打”和反不正当竞争执法力度，持续实施市场整治提升工程。依法处理富达杨波假表案，货值31万元，已移交公安处理；查处京贸物联假酒案、东贸国际服装商标侵权案各2件，有效震慑了违法人员，维护了市场秩序。开展违规交易野生动物、防疫用品认证、转供电、虚假广告、校外培训机构整治、农村伪劣食品、电瓶车质量安全、线上网络经营监管、农资建材和日用消费品制假售假专项整治，保护知识产权等行动，截止目前，全系统共办结行政处罚案件498件，罚没款4818479.52万元。二是打好大气污染防治攻坚战。今年以来，协调散煤治理领导小组各成员单位开展好散煤治理工作，共出动人员17151人次，排查居民81360户次，检查各类企业、商户、工地、学校等5928户次，收缴清理散煤11.2吨。三是深化打传攻坚行动。开展“春季固守清零行动”、“打传销，保稳定，促和谐”行动、“治乱百日攻坚专项整治”等专项行动，出动打传队员2128余人次，车辆327台次，教育并遣散涉传人员87人 （含2名被解救人员），摧毁窝点12处，收到感谢信2封。接到群众提供线索15次，举报15起，均已处理完毕。

四、保民生权益。一是着力改善消费环境。申报三河市级放心消费创建示范单位40家，已公示廊坊市级放心消费创建示范单位8家，省级放心消费示范单位5家，在创建文明城市的大背景下，创新工作举措，积极把放心消费工作引入其中，创建放心消费示范街3条；妥善处理各类投诉举报案件，截止目前，共受理投诉举报7833件，已办结7537件。二是推进建兴市场改造提升工程。打造设施完备、秩序井然、环境整洁、质优价廉、供应充足的市场，迎接文明城市、卫生城市、森林城市的检查验收。共投资780万元，对建兴市场内公厕、垃圾中转站、供水设施、农副产品快检室、价格电子显示屏、蔬菜大棚等基础设施进行改造提升，目前此项目已开工，12月即将完工。三是开展惠民惠企服务。充分发挥职能优势，开展标准化、计量、质量管理、检验检测等强检项目的服务，全年共服务企事业单位680余家，检定企事业在用卡尺、千分表、百分表等非强检计量设备300余台件，检定强制检定计量器具23700余台件；加强重点时期重要节令期间食品安全保障工作，完成食品检验76批次，涉及食品种类30个，检验参数1200余个，保障隔离点用餐安全、各类会议用餐及中高考集中用餐的食品安全，共检测样品6995批次，29354参数，检测结果全部合格。四是护航产品质量。加强生产流通环节监督检查，促进产品质量提升，依法打击产品质量违法行为。开展产品质量抽检，配合省、市局完成各类产品市级监督抽查，精准把握产品质量，组织本级监督抽检，共计抽检食品相关产品55个批次，11家次，经检验，合格率100%；开展流通领域各类产品监督抽查，共计抽检75个批次，不合格11批次，已全部整改。五是提高非公党建水平。三河市现有小微企业、个体工商户3万多户，专业市场6家，党员1084人。共建立个体私营企业党组织137个，单独组建65个，联合组建72个。2021年，在燕郊、城区、段甲岭、杨庄、皇庄、高楼成立小个专党建工作指导站，形成上下一体的工作机制，评选出3户“党员示范经营户”，创建提升新增1家市级“党组织示范点”，1家省级“党组织示范点”正在积极培育中。

五、保发展支撑。一是深化事中事后监管。组织市场主体年报，全市企业应报送年报24222家，已报送20402家，完成应报企业的84.23%；加强信用监管，因未按规定的期限公示2020年年度报告被列入经营异常名录的企业和农民专业合作社共计4084户，个体工商户23327户；积极推进“双随机、一公开”监管，开展跨部门联合抽查，实现“进一次门，查多项事”，减少对企业的干扰，进一步激发市场主体活力。全市734名执法人员、7万余户市场主体已全部录入河北省双随机监管平台。组织开展跨部门联合抽查及内部双随机抽查，涉及企业482户，抽查结果全部向社会公示。目前，正组织开展全市第二次跨部门联合抽查工作，此次共抽取生产经营企业28家，实现“进一次门，查多项事”，尽量减少对企业的干扰。二是事权下放平稳过渡。按照《三河市乡镇和街道事权下放工作实施方案》文件要求，个体工商户、“三小”的审批服务事项及相关的行政处罚事项赋权给各乡镇街道。我局积极做好登记权限划转工作，通过集中授课、在线答疑、临时派驻业务骨干等方式，对新赋权乡镇和街道办事人员进行业务培训，确保乡镇接得住，办的好，保障了划转赋权工作的顺利完成。三是培育壮大外资企业。2020年受疫情影响，外资市场主体增长较为缓慢，今年市场主体增量大幅回升，新设立外资企业27户（公司13户，分支机构14户），较去年同期增长6.1%。截止目前，全市共有外资企业257户，包括公司116户，分支机构141户，外资企业投资总额222471.2895万美元，注册资本总额128572.661万美元；四是强化专利及品牌战略。今年以来全市共有专利授权1283件，其中发明专利112件，有效发明专利数596件，万人发明专利拥有量6.18件。积极推进品牌战略，努力培育三河小熏鸡、三河豆片、大石各庄梨、蒋福山苹果等地方品牌成为地理标志商标或地理标志产品，目前已完成三河市食品行业协会注册工作。待地理标志商标申请后，将推动三河小熏鸡、三河豆片在不改变现有口味甚至口味更优的情况下，形成工厂化标准化生产，开拓京津冀及国内市场，努力推进龙头+农户的产业化模式，为乡村振兴做贡献。此外，通过努力，三河市镭科光电已申报获得马德里商标。五是质量兴企战略有序推进。当前河北燕达国际健康城已通过省政府质量奖的提名奖，同飞制冷有限公司总经理张浩雷获省政府质量奖个人奖，2020年度省政府质量奖，全廊坊市获得省政府质量奖个人奖有三个，我市占其中一个；获省政府质量奖组织奖提名奖全廊坊市有两个，我市占一个。2020年度廊坊市政府质量奖，我市获得组织奖一个。我市于2020年度已正式设立设立县级政府质量奖并于2021年启动和落实，此项工作目前全廊坊市仅三河、霸州、固安三个县市设立。发挥先进标准引领作用。我市承担国家级标准化示范试点建设一项（燕达金色年华养护中心），已完成中期验收（省级），力争年底前完成国标委验收。承担省级标准化试点项目一项（蔡营蔬菜合作社），力争今年年底完成验收。

2022年工作谋划

2022年，市场监管局将认真贯彻落实市委、市政府和上级市场监管部门决策部署，紧密结合常态化疫情防控工作要求，以“三创四建五优化”等活动为统揽，践行为民服务宗旨，立足完善提升，优化服务能力，坚守安全底线，切实维护市场秩序稳定，努力打造高品质营商环境，为全力打造与通州区一体化高质量发展先行示范区做出积极贡献。

（一）坚守防控安全底线，统筹推进经济发展。按照“外防输入，内防反弹”的总体要求，落实属地、监管、单位、个人四方责任，加强对市场、食品生产、流通和餐饮等单位涉及冷链食品疫情防控措施的落实，有序恢复全市进口冷链食品采购监管工作，严格落实进口冷链食品“三专、三证、四不”管控要求，确保进口冷链食品各环节安全。在持续推进各类市场主体疫情防控工作的同时，全力强化市场服务，助推全市经济社会高质量发展，确保疫情防控和经济建设两不误。

（二）突出重点任务目标，推进创城常态长效。按照全市创城工作部署，认真总结经验做法，努力健全创城志愿服务、创城宣传教育等文明城市创建常态化工作机制，推动创建工作制度化、规范化、常态化发展，不断提高城市文明程度和市民文明素质，确保巩固创建成果。

（三）持续优化营商环境，服务经济转型升级。全面深化商事制度改革，培育外资企业蓬勃发展。扎实推进市场监管工作，进一步完善抽查事项监管清单，健全市场主体名录库和执法检查人员名录库，全力推进“双随机、一公开”全覆盖。督导企业落实年报公示工作要求，健全市场主体信用档案，进一步提高企业诚信意识，助力提升市场竞争能力。

（四）开展质量示范创建，带动行业整体提升。持续推进品牌战略、标准化建设和质量提升工程，发挥“强市办”作用，贯彻落实市委、市政府关于质量强市和推进高质量发展的实施意见，完善质量考核机制。大力开展企业质量、品牌、标准化工作调研，分析、研判区域产业状况，带动三河经济更快更好发展。强化产品质量监管，加大监督检查和抽样检测力度，推进质量强市工作再上新台阶，切实提高群众认知度和满意度。

（五）确保食药特设安全，打造放心市场环境。严格落实食品药品安全“党政同责”，深入推进食品药品安全提升工程建设，依托“互联网+”构建食品药品安全监管新模式，推进食品药品安全监管大数据资源共享和应用，加强重要产品信息化追溯体系建设。持续开展农村食品、校园食品、药品、医疗器械等重点领域专项整治，防范化解食品药品领域风险隐患，按时保质完成省市目标任务。针对特种设备安全和食品药品安全领域，紧盯重点场所、重点区域、重点品种，实现监管无盲点、全覆盖、零容忍，坚决遏制重特大安全事故发生。

（六）提升市场管理能力，切实维护市场秩序。持续开展关系国计民生的必需品、消费品等产品价格检查，打击价格违法违规行为，规范市场价格。密切关注房地产价格、医疗价格等群众敏感问题，积极化解信访隐患。严厉查处虚假广告、夸大宣传、商标侵权、假冒专利等违法违规行为，利用3·15国际消费者权益保护日等契机，开展主题宣传活动，深化维权举报宣传进商超、进市场、进企业、进社区，推进消费环境社会共治，确保群众消费安全。

(七)落实上级安排部署，积极履行部门职能。严格落实保密、档案工作部署，推进机关保密工作和档案工作规范化、制度化。进一步加大打击传销和“扫黑除恶”工作力度，加强市场秩序整治，净化市场环境。深入推进散煤治理管控和成品油市场监管工作，加强部门协同配合与联合执法，巩固扩大治理成果，坚决打赢蓝天保卫战。